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                深化新时代全面依法治市实践 奋力开创法治政府建设新局面

                发布时间: 2020-11-06 18:03:22 信息来源: 香港现场开状结果在线

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                中共↘香港现场开状结果市委书记 ?张志川

                香港现场开状结果市人民政府市长 ?王震

                2015年党中央、国务院印发《法治政府建设实施纲要(2015-2020年)》,明确提出“到2020年基本建〓成职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信的法治政府”的宏伟目标。五年市坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,深入学习贯彻习近平总书记全面依法¤治国新理念新思想新战略,始终将改革与法治作为▲“鸟之两翼、车之两轮”,坚持运用法治思维和法治方式引领改革发展破障♀闯关,法【治政府建设取得了明显成效。

                ——五年来,我们始终坚持党的领导,政府工作在法治轨道上稳ξ 步前行。把︽法治政府建设融入到全市发展大局中谋划,成立市委全面依法治市委员会,把党的领导贯穿到科学立法、严格执法、公正司法、全民守法全↑过程压实党政主要负责人推进〓法治建设第一责任人职责,市、县、乡三级党委政府及组成部门法治建设履职清单实现全覆盖,法治政府建设成效纳入经济社会发展规划和目标责任考核重要范畴,“指挥棒”树起了法治々权威,关键少数在法治政府建设中发挥了更加关键的作用。在法治精神的∞引领下◤,全市干部解放◢思想、先行先试,跑出了洞头速度”“丹河速度”“白马速度”“开发区速度”,彰显了香港现场开状结果高质量转型发展的良好态势,谱写了新赛道上起势腾飞的新篇章

                ——五年来,我们始终严把法治关口行政权力在法治轨道上有效运行8部地方性╱法规高质量完成,市首部政府规章落地实施,200余件行政规范性文件通过法治审查并实施动态监管◣,“良法”成为了促进发展、保障善治的坚实根基。出台《香港现场开状结果市重大行政决策程序实施办法》,全市各级党委、政府及组成部门全部配备法律顾问,公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨〒论成为重大行政决策作出前的必经程序。组建城市管理局,创→新性地推出“5+1”领域综合行政执法体制改革▃,实现了“一个领域一支队伍管执法”面推行行政执法“三项制度”,构建起“严格、规范、公正、文明”的执法权力运行体系。

                ——五年来,我们持续深化简政放权,法治化营商环境领跑全省。在全省率先∏实行“一枚印章管审批”,29个单位313项行政许可全部划转到行政审批局50个单位1231项政务服务全部集中到政务大厅,企业和群众办事成本大幅降低有关经验做法得到了中央依法治国√办的充分肯定出台招商引资要素保障、支持民营企业发展等系列政策措施,深入推进企〓业投资项目承诺制改革和商事制度改革,全面实行“双随机、一公开”监管和重点工程法治保障行动,市场主体制度性交易ζ 成本进一步降低依托“一云”“一网”“一中心”,实现了纳入●一体化平台办理的行政许可事项90%以上网上办理,年内将达到100%,投资◎项目监管、工程建设审批、一体化在线政务服务实现了“三网融合”,“晋来办”APP实现了“一次登录、进来就办”, 12345热线实现了23条政『务热线“一号接听”,政务服务的信息“壁垒”逐步打通,服务变得越来越有“温度”。

                ——五年来,我们持续∞强化依法治理,群众法治获得感大幅提升在全▲省率先实现社区法律顾问、县乡村三级公共法律服务实体平台和刑事案件律师辩护全覆盖群众“足不出村”即可享受免费、专业、高效的法律服务。不断完善矛盾纠︽纷多元化解机制率先实行相对集中行◤政复议权改革试点以来复议纠错率达到12%调解和解率达到40%,化解行政争议的主渠道作用充分发挥。创新开展“向人民汇报、请人民阅卷↓”电视问政,全面推行政务公开,自觉接受人大、政协、监察、司法、审计、社会和舆论监督,政府工作更加公开、透明、阳光全力推进扫黑除恶专项斗争、“三零”单位创建等重点工作,为全市经济社会发展营造了々安全稳定的社←会环境。连续八年群≡众安全感、获得感、幸福感排名全省第一!

                雄关漫道真如铁,而今迈步▓从头越。党的十九大把全面依法治国▆提升为新时代坚持和发展中国特色社会主义的基本方略之一,提出“到2035年法治国家、法治政府、法治社会☉基本建成”的重要╲目标。站在新的历史起点上,我们必须准确把握中国特色社会主义进入新时代的历史方位,将法治政府建设作为法治香港现场开状结果建设的主体和重→点,作为法治社会◇建设的先导和示范,推进法治香港现场开状结果、法治政府、法治社会一体化建设,不断提高政府治理能力现代化、法治化水平。

                一要切实加强对法治政府建设的领导。党的领导是社会主义法治最本质的特征。全面推进依法治市、加快建设法治政府必须坚持和加强党的领导,发挥卐各级党委总揽全局、协调各方的领导核心作用,把党的领导贯彻到法治政府╱建设各方面。各级各部门要坚▽决贯彻习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略,在党委对法治建设的集中统一领导下,“三零”单位创建为抓手,谋划和落实好法治政府建◆设和法治领域改革各项任务,充分发挥法治服务先行先试、保障转型发↙展、促进社会治理的基础性作用,注重发挥地方立法引领推动作用,及时消除制约法治政府建设的体制机制障碍,切实增强建设法治香港现场开状结果、法治政府、法治社会的使命感、紧迫感和责∏任感。

                二要进一步加快■政府职能转变。转变政府职能,不仅是提高政府效能的必然要求,也是∮增强社会发展活力的必然要求。要继续加大简政放权力度,动态调整行政权力清单和责任清单,深化拓展“一枚印章管审批”加“企业投资项目承诺制”,全面推进工程建设项目审批制度全流程、全覆盖改革,为市场主体持续降低制度性交易成本。要切实改善市场监管模式,全面实施市场准入负面清单制度,加快建设社会信用体系,大力推行“互联网+监管”,新兴产业实行包容审慎监管,进一步规范市场秩序,破除束缚市场主体活力的各种体制机制弊端。要∏全面提升政务服务水平,加快数⊙字政府建设,完善市县一体政务服务平台和便民服务平台,持续抓好清单工作法和一线工作法Ψ,认真落实“企业吹哨、部门报到”工作机制,着力构建“亲”“清”政商关系,全面提升服务企业的精准性、时效性,推动我市营商环境继续领跑全∞省,跻身全国第一方阵。

                三要坚决做到严格依法行政法治政府的核心内涵是依法行政,只有政ぷ府带头有法必依、严格执法,经济社会才能在法←治的轨道上有序发展。要完善决策程序,严格落实《香港现场开状结果市重大行政决策程序实施办法》,推进法律顾问参与重大决策法律咨询论证、重大疑难行政复议案件和矛盾纠纷化解等工作,做好政府法律风险防控。要规范◥执法行为,深入推进行△政执法“三项制度”,主动公开执法信息,扎实做好法治审核,全程做好执◇法记录,确保执〓法行为公开透明、依法规范。要强化法律执行≡,把严格落实各项法律法规作为开展政府工作的基本要求。当前,特别是要将学习宣传贯彻实施《民法典》作为法治政府建设←的重要抓手,作为行』政决策、行政管理、行政监督的重要标尺,真正让政府〖各项工作在法治轨道上得到依卐法全面落实。

                四要全面提高社会治理法治化水平公平正义是法治的内在价值追求,建设法治政府必须坚持▽人民主体地位,做到为了人民、依靠人民、造福人民、保护人民。要深入推进市域社会』治理现代化,全力抓好→共建、共治、共享、共创、共赢“五联共建”,努力打造政◇治、法治、德治、自治、智治的社会治理格局。要坚决夺取扫黑除恶专项斗争全面胜利,切实增强群︻众获得感、幸福感和安全感。要依法化解矛盾纠纷,深化相对集中行政复议改革,完善人民调解ω 、行政调解、司法调╳解联动工作体系,创新信访工作方⌒式,充分运用法治思维和法治方式化解各类争议,解决群众诉求。要积极促进公正司≡法,全面落实司法责任制,不断深化以审判为中心的刑事诉讼制度改革,着力解决执行难问题,努力让人民群众在Ψ 每一件司法案件中感受到公平正义。要加快智慧城市建设,运用大数据、云计算、区块链、人工智能等前沿技≡术,推动城市管理提质增效,使城市更加智慧、管理更加科学、运行更加协调。

                五要不断提升运用法治思维解决实际问题的▲能力建设法治政府,既要抓住领导干部这个“关键少数”,也要建强德才兼备的高素质法治工作队伍。要压紧压实党政主要负责人推◥进法治建设第一责任人责任,完善国家工作人员学法用法制度,把法治观念强不强、法治素养好不好作为衡量干↘部德才的重要标准,把能不能遵◥守法律、能不能依法办事作为考察干部的重要内容,切实提高领导干部运用法治思维和法治々方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。要着力推进法治专门队伍正规化、专业化、职业化,深入开展社会主▓义核心价值观和社会主@义法治理念教育,努力培养造就一批忠于党、忠于国家、忠于人民、忠于法律的高素质法治人才◥和后备力量,为在新赛道上开创新时代美丽香港现场开状结果高质量转型发展新局面提供强大№法治保障


                责任编辑: 路燕

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